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重点关闭矿山依法界定
发布时间:2016-07-18 11:36
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“ 五类重点关闭矿山,法律法规和标准规范都有明确要求,实施中可操作性强,主要按以下原则进行界定。”国务院安委办有关负责人介绍说,对第一类矿山的界定。2017年9月,原国家安全监管总局印发了《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,规定了48种可以判定为重大生产安全事故隐患的情形,其中地下矿山24种、露天矿山和尾矿库各12种。如果矿山存在重大生产安全事故隐患,经停产整改后仍达不到安全生产条件的或者逾期不整改的属于重点关闭对象。
 
对第二类矿山的界定。首先,主要依据36号令判定非煤矿山企业是否违反“三同时”规定;其次,看其是否存在拒不执行安全监管指令、逾期未完善相关手续的违法违规行为。未按照有关要求进行安全预评价、无安全设施设计或安全设施设计及重大变更未经应急管理部门审查批准擅自开工、未按照批准的安全设施设计施工、安全设施未经验收合格即投入生产或使用等情形,均为违反“三同时”规定。
 
对第三类矿山的界定。首先,根据金属非金属矿山地质勘察报告判断其是否属于与煤共(伴)生矿山;其次,看是否由具备煤矿设计和安全评价资质的单位进行设计和安全评价;最后,重点看其通风、防瓦斯、防突出、防灭火等是否符合《煤矿安全规程》等有关标准要求,是否按照煤矿标准组织建设和生产。
 
对第四类矿山的界定。《国家安全监管总局办公厅关于相邻露天矿山开采范围之间最小安全距离有关问题的复函》明确,相邻露天矿山开采范围之间最小安全距离是指采矿证划定的矿界之间的最小距离;小型露天采石场无论采用何种采矿作业方式,其与相邻矿之间最小安全距离都应当执行39号令。相邻小型露天采石场采矿证划定的矿界之间最小距离不足300米的,都属于关闭的重点对象。
 
对第五类矿山的界定。通过查阅经过批准的尾矿库安全设施设计,核实其现状坝高是否已经达到最终设计标高;对于尚未达到最终设计坝高,但企业明确今后不再进行排尾作业的尾矿库也属于该类矿山。
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